第十三条企业应当取得而未取得发票、其他外部凭证或者取得不审计发票、不审计其他外部凭证的，若支出现实且已具体发生，应当在当年度汇算清缴期结束前，要求对方补开、换开发票、其他外部凭证。补开、换开后的发票、其他外部凭证符合要求的，可以作为税前扣除凭证。第十四条企业在补开、换开发票、其他外部凭证步骤中，因对方注销、撤销、违法被吊销执照、被税务机关认定为非正常户等类似因素难以补开、换开发票、其他外部凭证的，可凭下述的资讯确认支出可信度后，其支出允许税前扣除：（一）难以补开、换开发票、其他外部凭证因素的证明了的资讯（包括工商业注销、撤销、列入非正常经营户、破产新闻稿等证明了的资讯）；（二）相关的业务娱乐活动的合约或者协定；（三）采用非现金方法支付的付款凭证；（四）铁路运输的证明了的资讯；（五）货运入库、南流外部凭证；（六）企业会计核算纪录以及其他的资讯。前款***项至第三项为必备的资讯。第十五条汇算清缴期结束后，税务机关发现企业应当取得而未取得发票、其他外部凭证或者取得不审计发票、不审计其他外部凭证并且告知企业的，企业应当自被告知月内60日内补开、换开符合要求的发票、其他外部凭证。其中。
通过健全税务监管体系，为市场环境注入公平正义的“净化剂”。我们通过加强税收监管和税务稽查，维护法治公平的税收秩序，促进市场环境“净化”和市场主体规范发展。对于企业正常生产经营，我们坚持无事不扰，不搞大面积、撒网式税务检查，通过建立健全以“信用＋风险”为基础的新型动态监管机制，实施精细监管。对于涉税违法犯罪行为，紧盯不放、依法查处、严厉打击，特别是会同公安等有关部门实施打击“假企业”“假出口”“假申报”专项行动并常态化开展，按照“提示提醒、督促整改、约谈警示、立案稽查、公开曝光”的“五步工作法”查处了一大批高收入、高净值者重大偷逃税案件，税收监管和税务稽查震慑作用不断增强。
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